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乡村治理模式九:新乡贤

2017-12-12 16:00 作者:段菁菁 杨建华 谭元斌 来源:半月谈网 编辑:郑雪婧
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模式九:新乡贤

【专家推介】浙江省社会学会会长杨建华

乡村治理现代化离不开人才。城镇化浪潮中,乡村精英人才的外流成为制约乡村振兴的瓶颈之一。乡贤文化回归正当其时。

浙江上虞和湖北巴东等地传承发扬乡贤文化,回应了新时代农民的多元诉求,为乡村振兴凝心聚力,让故乡的月更明亮,让故乡的人更亲切,为中国农村新乡贤治理提供了宝贵的示范与参照。

有一种情怀叫反哺

向智囊转化,期青年传承

“乡贤首先是一个本乡本土的榜样、精英,他们积淀下来的文化称之为乡贤文化,其实就是这片乡土的榜样文化、先进文化。”年逾古稀的浙江绍兴市上虞乡贤研究会会长陈秋强如是说。

不为门户地域所囿,整合相关人文力量,上虞民间文化智囊团得以建立。智囊团先后为曹娥景观带建设、大舜庙重建、大龙山开发等区重点建设工程提供系统文化策划,为农业企业策划一系列文化品牌。同时,在公共建筑、文化景观中以碑刻、雕塑、楹联等形式体现乡贤主题,在文化礼堂中开辟乡贤长廊、乡贤榜。

乡贤文化需要复兴,更需要传承。今年,刚刚高中毕业考入大学的100名上虞籍学子被纳入“新乡贤培育青蓝工程”,成为乡贤“预备役”。

陈秋强说,研究会的“乡贤之家”将不定期跟踪这百名新生的学习、生活情况,收集他们成长、成才信息,从感情上、精神上、物质上鼓励他们走上乡贤之路,让乡贤文化、乡贤精神深植于年青一代的精神血脉。

经济反哺,公益扶持

“如今上虞乡贤文化建设的主题是呼吁乡贤经济回归,反哺桑梓。”陈秋强说。通过召开乡贤恳谈会、邀请乡贤参加全镇活动、优化返乡创业政策等形式,上虞努力吸引外地乡贤携技回乡、引资回乡。

家乡日新月异的发展激发了胡军祥的热忱,他毅然回到章镇,兴建了占地50亩的恒强工业园,为家乡带来自主研发的工业机器人控制系统等先进生产线,近200名员工都是本地村民。

积小善而成大德。上虞设立的乡贤出资的公益基金已达180余个,涉及教育、卫生、养老等领域,本金总额18亿元。

由多名乡贤冠名出资成立的上虞区妇女发展基金,除帮助贫困儿童和生活陷入贫困的妇女儿童家庭外,还专设扶持贫困妇女发展经济的项目,在全区建立200个加工基地,带动4万多名妇女参与创业。

在陈秋强看来,不仅要“引得回”,还要“留得下”。“这需要政府力量和民间组织共同努力,让乡贤拥有更多渠道和平台参与家乡建设。”此外,回乡乡贤的住房、就医等公共服务,也亟待通过体制机制的完善,解决这些后顾之忧。

凝聚乡贤力量,助推乡村治理

双溪村乡贤参事会会长闻尧根已经回乡3年了。双溪村不少木匠、泥水匠、水电工长年在外拼搏,如今都成了老板。在闻尧根与村班子共同努力下,双溪村成立了乡贤参事会。30多名会员每到节日都会聚在一块,为村里发展出谋划策。

此外,一批有经营头脑、社会声望的新乡贤群体借换届选举契机,进入村干部队伍。与此同时,一大批热心公共事业的新乡贤被引进调解队伍中。丰惠派出所建立了乡贤资源库,在全镇30个村(社区)遴选出日常参与公益调解的乡贤调解员60名。丰惠派出所所长汤洪江说:“利用乡贤来及时化解村民之间的矛盾,成本低、效果好,既为政府减轻了压力,又为基层治理带来了活力。”(半月谈记者 段菁菁)

归来吧!走出大山的游子

一个位于武陵山余脉,长江以南、清江以北,土、苗、汉聚居的村庄,得益于一群不忘家乡的贤达人士,迎来了全新的发展局面。乡贤们究竟为何归来?他们带回了什么,又做了什么?

聚出一个理事会

湖北省巴东县水布垭镇景家坪村,是个大山环抱,交通闭塞的小村。342户村民零星地分布在方圆几公里的大小山头,壮劳力大多外出打工。

2015年春节,离家闯荡多年的村民邹兴畔和村里的朋友吃饭。借着酒劲儿,大家聊起了在外的见闻和家乡的变化。

有人提议,村里在外发展的能人不少,能不能发动老乡,找点好项目。大家一拍即合。

转眼又是一年春节,众人聚在一起,旧事重提。大家觉得,为村子谋发展就要名正言顺,应该成立自己的组织,为全村发展当参谋、做智囊。

今年65岁的邓贵均以前是乡领导,退休后在天津和儿子一起生活。接到邀请之后,他放弃天伦之乐,回乡帮大伙出谋划策。

随着越来越多的老党员和各界精英人士加入,邓贵均和大伙到巴东县民政局登记注册,景家坪村乡贤理事会由此诞生。

今年农历正月初六,景家坪村乡贤理事会召开了第一次全体会议,选举邓贵均为首任理事长。

让村里的变化看得见

今年春节前夕,乡贤理事会筹备工作领导小组就成立了7人慰问团,带着多方筹集的2000多元的生活用品,用3天时间慰问了21户困难群体。

在第一次全体大会上,乡贤理事会就明确了自己的五大职能,即当好家乡建设的推动员、国家政策的宣传员、矛盾纠纷的调解员、人民群众的监督员、文明新风的倡导员。

长期以来,景家坪村村内宗族势力盘根错节,有的村民因村干部处理纠纷不得当,敌视村干部,敌视党委政府。

乡贤理事会对这样的村民不厌其烦地进行说服教育,把村内矛盾在村内解决。

理事会还配合村两委,建立微信群,搭建干群交流平台。很快,乡贤理事会又开通了自己的微信公众号,把更多致富的信息传递给村民。

“富脑袋”带动“富口袋”

理事会从农村实际出发,成立了社会关爱分会、创业分会、村民大讲坛、邻里帮扶队等二级组织和互助团队,为乡亲们提供“精准服务”。

经过考察,理事会觉得可以在猕猴桃上做文章。

理事会派出会员到猕猴桃种植合作社、种植基地、加工企业去调研取经,又邀请建始县一家猕猴桃专业合作社的技术专家来村培训。

如今,景家坪村猕猴桃种植面积达170多亩,并确立了“公司+专业合作社+农户+产业基地”的发展模式。

“这只是一个起点。”邓贵均理事长看着满挂枝头的猕猴桃,不禁感慨,“我们生在大山,离开过大山,如今又回到了大山。大山的子孙凭着这股劲儿,一定能让大山变个样!”(半月谈记者 谭元斌)



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